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代县安全生产监督管理局2018年度安全生产监督检查工作计划

 时间:2018-04-11      来源:

各科室、各安监站、培训中心、执法大队: 

  根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(第24号令,以下简称为“24号令”)和《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法[2010]183号,以下简称为“编制办法”)要求,结合2018年安全生产监管工作实际,特制定代县安全生产监督管理局安全生产监管执法工作计划。 

  一、指导思想、工作目标 

  指导思想:认真贯彻落实十九大精神,落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要指示精神及中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的内涵,牢固树立以人为本、生命至上的理念和坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,坚持“三个防止”,坚持“以铁的担当尽责,以铁的手腕治患,以铁的心肠问责,以铁的办法治本”,通过部门监管责任的落实努力推动企业主体责任的落实。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,全面提升安全生产监管执法水平,严厉打击安全生产非法违法行为,及时消除各类安全生产事故隐患,有效预防和减少生产安全事故的发生。 

  工作目标: 

  (一)通过认真履行安全生产监管职责,加大安全生产执法力度,切实推动全县各类企业的安全生产主体责任的进一步落实,各类生产安全事故死亡人数控制在市下达的考核指标以内,完成市政府下达的各项考核指标。各类生产经营单位的执法检查率督促整改率达到100%;发现的违法行为查处率达到100%;重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%;一般事故挂牌督办率达到100%;重大行政处罚决定备案率达到100%。  

  (二)严格落实《手册》和《安全生产执法程序规定》等要求,制定并落实行政执法公示、执法过程记录和重大执法决定审核“三项制度”,推动严格、规范、公正、文明执法,避免因监督检查不规范引发行政复议案件和行政应诉案件。 

  (三)落实《安全生产行政执法统计制度》,严格实施行政执法统计联网直报,每次监督检查完成后24小时内填报有关安全生产监督执法检查情况。 

  (四)强化执法检查的震慑作用,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施,对监督检查发现的违法行为查处率达100%,推动企业严格履行法定责任,促进全县安全生产形势持续稳定好转。 

  二、监督检查范围 

  全县职责范围内金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、精加工及冶金等七大行业企业。 

  三、监督检查内容及检查频次 

  (一)监督检查的内容:按照24号令第八条规定的检查内容和2018年安全生产工作安排,县安监局对各企业贯彻执行安全生产法律法规和国家标准或者行业标准等情况进行监督检查,主要检查内容: 

  1、立项、营业执照、安全生产许可证等相关行政审批情况; 

  2、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况,矿山企业工程师聘用情况; 

  3、精准建档情况;包括建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程等情况; 

  4、新建、改建、扩建工程项目“三同时”,以及按规定办理设计审查和竣工验收情况; 

  5、矿山企业配备或者聘用工程师情况; 

  6、班前会、工资三挂钩、五落实五到位制度落实情况; 

  7、安全生产费用提取、使用的情况; 

  8、安全生产教育培训、考核情况; 

  9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急措施落实情况; 

  10、开展安全风险辨识,对存在的安全风险做到系统、全面、无遗漏,并持续进行更新完善,并采取有效防控措施进行有效管控情况;较大以上风险上报情况; 

  11、作业场所职业危害评价、职业危害因素检测及申报情况;接触职业危害因素作业人员职业健康体检情况; 

  12、生产经营场所存在较大危险因素的设施、设备设置安全警示标志情况; 

  13、安全设施、设备的维护、保养、定期检测的情况; 

  14、特殊作业票证使用、管理情况; 

  15、劳动防护用品采购、发放及使用的情况; 

  16、对外包(协)单位安全生产工作协调、管理及监督检查情况; 

  17、建立健全生产安全事故隐患排查治理及上报制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报情况; 

  18、建立并及时修订应急救援预案,推动应急预案专业化、简明化、卡片化,确保应急预案科学、易记、实用;定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案情况; 应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况; 

  19、安全生产标准化建设情况; 

  20、企业开展安全文化建设情况; 

  21、依法应当监督检查的其他情况。 

  (二)监督检查频次 

  1、局主要领导 

  (1)对职责范围内生产经营单位每月巡查不少于2次。 

  2、监管(分管)领导 

  对职责范围内生产经营单位每月巡查不少于4次。 

  3、安监站、执法大队、危化科: 

  金属非金属矿山:每季度不少于1次(长期停产企业每半年1次); 

  尾矿库:三等及以上尾矿库每季度不少于1次(长期停产企业每半年1次),三等以下尾矿库每半年不少于1次(长期停产企业每半年1次); 

  危险化学品:生产、储存企业每季度不少于1次,销售企业每半年不少于1次(长期停产企业每年1次)。 

  冶金等七大行业:每半年不少于1次(长期停产企业每年1次)。 

  烟花爆竹:批发企业每季度不少于1次,零售企业每半年不少于1次; 

  民爆物品:每季度不少于1次。 

  四、行政许可、“三同时”备案 

  (一)行政许可 

  1、负责对全县金属非金属矿山、尾矿库企业安全生产许可证延期、变更、重新申领资料的上报工作。 

  责任单位:非煤矿山科,培训中心 

  2、负责小型露天采石厂(建筑用石灰岩)安全设施设计审查工作,对建设项目竣工验收工作过程进行监督。 

  责任单位:非煤矿山科,各安监站 

  3、负责对全县危险化学品、烟花爆竹等企业安全生产(经营)许可证延期、变更、重新申领资料的上报工作。 

  责任单位:危化科、培训中心 

  4、负责组织对全县烟花爆竹零售点核审、发证。 

  责任单位:危化科 

  (二)安全设施“三同时”工作 

  1、负责组织金属冶炼建设项目安全设施设计“三同时”审查工作。对金属冶炼建设项目以外的冶金等七大行业企业安全设施“三同时”审查、竣工验收等工作过程进行监督。 

  责任单位:工商贸科 

  2、负责沉积坑(沉淀池)备案资料的审查,现场核查及备案。 

  责任单位:办公室、非煤矿山科、培训中心、安监站 

  五、安全生产宣传教育培训 

  (一)安全生产宣传工作。组织开展第17个安全生产月活动。 

  责任单位:综合科、办公室 

  (二)安全生产教育培训工作。组织局监管执法人员参加省、市组织的资格培训,协助省、市培训中心开展企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格培训,监督企业开展全员“三级”安全教育培训;组织开展安全警示教育活动。 

  责任单位:培训中心,各安监站 

  六、综合监管事项 

  履行综合监管职能,对公安、消防、住建、发改、市场、电力、教育、经信、交警、国土、交通、文旅委、林业、农机、供销、农业、水利等部门实施综合监督检查,每半年1次。 

  责任单位:综合科 

  七、其他内容 

  (一)生产安全事故应急救援和调查处理 

  指导和协调组织对负责监管范围内的各类伤亡事故进行救援,组织开展3次安全生产应急救援演练。 

  责任单位:应急科 

  (二)安全生产专项检查 

  1、对各企业作业场所职业危害因素检测、申报及劳动防护用品发放、使用情况为主要内容的专项检查1次。 

  责任单位:职业健康科牵头,安监站配合 

  2、结合省、市安监部门工作安排,按照行业、季节特点,组织开展专项检查工作,每行业领域不少于1次。 

  责任单位:非煤科、危化科、工商贸科、安监站 

  (三)安全生产举报核查、案件移送工作 

  1、对接到的各类安全生产举报案件,按照相关程序,组织进行现场核查。 

  责任单位:执法大队、安监站 

  2、对现场执法检查和案件举报中,发现存在的违法违规问题不属于安监部门的执法范围,应当由其他有关部门进行处理的,按照有关程序,依法及时移送其他有关部门进行处理。 

  责任单位:办公室 

  (四)重大安全生产隐患排查、建档、跟踪监控、督促整改等工作 

  按照规定的程序、要求和时限,完成重大安全生产隐患的登记建档、挂牌督办、跟踪监控、督促整改等工作; 

  责任单位:各安监站、危化科、执法大队 

  (五)安全生产行政执法监督和行政复议、行政应诉工作 

  组织开展1次行政执法监督专项检查;做好听证、行政复议和行政应诉工作。年底组织开展1次行政执法案件评查。 

  责任单位:办公室牵头,各安监站、危化科、执法大队配合 

  (六)安全生产行政执法统计分析工作 

  按月对执法工作情况进行统计,按照统计情况进行总结分析,并提出有关改进建议。 

  责任单位:办公室、各业务科室 

  八、保障措施 

  (一)加强组织领导,严格责任落实。要加强对安全监督执法工作的组织领导,严格落实执法工作责任制,明确落实分管领导、责任科室(站)及具体监管人员,严格按照计划要求,对照检查内容及频次开展执法工作,做到不留盲区、不留死角。 

  (二)突出执法重点、强化联合执法。要按照国家和省、市、县政府关于对安全生产工作的总体安排部署,突出以金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品为执法重点,将执法检查与开展专项整治、专项行动、集中治理等检查活动相结合,严厉打击非法违法生产经营活动,严肃查处安全生产违法违规问题,切实规范安全生产秩序。认真落实安全生产联系会议、联合执法等八项制度,强化联合执法机制,形成监管执法全力。 

  (三)规范执法程序、确保执法效果。要加强对执法人员的学习教育和培训,全面提高执法人员的安全生产业务知识和水平。要严格执行行政处罚程序,做到程序合法、操作规范、流程合规。严格按照《安全生产法》、《山西省安全生产条例》及《安全生产行政处罚自由裁量标准》等法律法规要求,规范行使行政处罚及自由裁量权,切实保护行政相对人的合法权益。要严格执行重大行政处罚决定局务会研究决定制度,认真做好执法工作的统计、分析和总结工作,及时发现问题、采取措施,促进执法工作计划的全面实施。要加强执法监督工作,组织开展行政执法评议考核,严格执行行政执法过错责任追究,全面提升执法力量,确保执法工作计划落实到位。 

      

    

    

    

                          代县安全生产监督管理局 

  2018年411 

        

    

  附件: 

  执法检查企业名单 

    

  一、金属非金属矿山 

  1、忻州市通源矿业有限公司 

  2、代县精诚矿业有限责任公司(一、二采区) 

  3、代县鑫旺矿业有限公司洪剑铁矿 

  4、代县厚旺铁矿有限公司二采区一系统 

  5、代县程兴铁矿有限公司(一、二系统) 

  6、代县明利铁矿有限公司(一、二、三、四、五采区) 

  7、代县金泰矿业有限公司一采区 

  8、代县金升矿业有限公司 

  9、代县八塔三山铁矿有限责任公司(一系统、三系统) 

  10、代县阳鑫矿业有限责任公司(四系统) 

  11、代县大红才铁矿有限公司(二、三采区) 

  12、代县圣辉金矿有限公司二采区 

  13、代县金湘矿业有限公司 

  14、代县嘉恒矿业有限公司 

  15、代县凤英石料厂 

  二、尾矿库 

  1、代县八塔三山铁矿下河湾尾矿库 

  2、山西省代县冀盛冀盛采选业有限公司马圈沟尾矿库 

  3、代县龙鑫铁矿有限公司二号尾矿库 

  4、代县圣辉金矿有限公司尾矿库 

  5、代县泰丰矿业有限公司石岗尾矿库 

  6、代县张仙堡铁矿尾矿库 

  7、代县四源选矿厂尾矿库 

  8、代县五鑫选矿有限公司尾矿库 

  9、代县宝来矿业有限公司第二车间尾矿库 

  10、代县白峪里铁矿二选厂尾矿库 

  11、代县程晋铁矿大后沟尾矿库 

  12、代县益丰矿业有限公司神岩沟尾矿库 

  13、代县金泰矿业有限公司尾矿库 

  14、代县程兴铁矿尾矿库 

  15、代县生鑫选厂尾矿库 

  16、忻州市通源矿业有限公司西窖沟尾矿库 

  17、代县鸿翔矿业有限公司尾矿库 

  18、鑫旺矿业有限公司兴华铁矿木刮沟尾矿库 

  19、代县鸿运选厂尾矿库 

  20、代县泰和选矿厂尾矿库 

  21、代县宝兴选矿厂尾矿库 

  22、代县双立选厂黑石沟尾矿库 

  23、代县宏胜选矿厂尾矿库 

  24、代县众城矿业有限公司尾矿库干堆 

  25、代县增鑫铁矿胡家疙瘩沟尾矿库 

  26、代县宏兴选矿厂尾矿库 

  27、代县石占梁选厂尾矿库 

  28、代县鸿晋选矿厂尾矿库 

  29、山西省代县大红才铁矿一车间尾矿库 

  30、代县利源选厂尾矿库 

  31、代县宝源矿业有限公司东后沟尾矿库 

  32、代县双隆选矿厂尾矿库 

  33、代县鑫光矿业有限公司尾矿库 

  34、代县鑫昌盛选矿厂尾矿库 

  35、代县宏泰矿业有限公司尾矿库 

  36、代县永杰选矿厂尾矿库 

  37、代县利鑫选矿厂尾矿库 

  38、代县春生选矿厂尾矿库 

  39、代县鑫焱选矿厂尾矿库 

  40、代县鑫丰源矿业有限公司大敦素选矿厂山底尾矿库 

  41、代县全成矿产品开发有限公司东岔沟尾矿库 

  42、代县吉鑫球团厂西沟尾矿库 

  43、代县泰鑫选矿厂尾矿库 

  44、代县洪剑矿冶有限公司段村选矿厂尾矿库 

  45、代县黎明矿业有限公司尾矿库 

  46、代县程林铁矿黑介沟尾矿库 

  47、代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库(干堆) 

  48、代县聚鑫选矿厂尾矿库 

  三、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品 

  1、代县林红伟石化有限公司(油库) 

  2、代县林红伟石化有限公司(加油站) 

  3、中石化代县城西加油站 

  4、中石化代县阳明堡加油站 

  5、中石化代县平城加油站 

  6、中石化代县枣林加油站 

  7、中石化代县西留属加油站 

  8、中国供销石油代县古城加油站 

  9、中国供销石油代县五里村加油站 

  10、中国供销石油代县四岔路加油站 

  11、中国供销石油代县雁靖大街加油站 

  12、中石油第八加油站 

  13、代县郝街加油站 

  14、代县晋京加油站 

  15、代县晋滨加油站 

  16、代县晋雁加油站 

  17、代县晋通加油站 

  18、代县雁门关加油站 

  19、代县雁门经贸有限责任公司 

  20、山西煤源中心代县盛源加油站 

  21、山西江兴化工有限公司峨口地面站 

  22、山西同德民爆器材销售有限公司代县分公司 

  23、代县石泰加油站 

  24、代县利隆有限公司(充氧站) 

  25、代县诚达充氧有限公司 

  26、代县星鑫小型乙炔厂 

  27、代县星鑫小型乙炔厂(氧气站) 

  28、代县土产日杂公司(烟花爆竹仓库) 

 

 

 

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