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代县人民政府办公室关于印发代县创建省级健康促进县实施方案的通知

 时间:2019-10-15      来源:

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位: 

  县创建省健康促进县实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。   

    

    

    

                                 代县人民政府办公室 

  2019年831 

    

    

  代县创建省级健康促进县实施方案 

    

  为贯彻落实国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划(2014~2020年)》和《“健康山西2030”规划纲要》,大力推进“健康代县”建设,切实提高全县居民健康素养和健康水平,确保我县创建省级健康促进县任务顺利完成,按照省市卫生健康部门安排,结合我县实际,制定本实施方案。 

  一、指导思想 

  认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,实施“将健康融入所有政策”策略,把创建健康促进县和巩固提升国家卫生成果相结合,广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动,普及全民健康知识,传播健康理念,引导居民养成良好的生活习惯和生活方式,提高群众自我保健意识和自我保健能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求,着力打造健康代县 

  二、工作目标 

  (一)居民健康素养水平高于全省平均水平20%,成人吸烟率低于全省平均水平20%。经常参加体育锻炼人数比例大于32%,95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。 

  (二)实施“将健康融入所有政策”策略,各创建成员部门制定有利于居民健康的公共政策。 

  (三)建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区(村)、健康家庭、健康促进医院、学校、机关(行政事业单位)、企业、公共环境等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提升全县居民的健康素养水平。 

  (四)建设健康环境。空气质量,饮用水水质安全,生活垃圾、污水无害化处理,厕所改造、人均公园绿地面积、住房面积、体育场地建设、老年人养老设施、养老保险、城镇失业率控制、高中阶段教育毛学率等达到规定标准。 

  (五)创新适合我县实际、可推广的健康促进综合干预模式,探索健康促进工作发展的长效机制。 

  (六)在创建省级健康促进县的基础上,申报国家健康促进县创建。 

  三、时间安排 

  按照省市卫生健康部门安排,我县完成2018——2019年度省级健康促进县创建工作 

  省级健康促进县创建工作分三个阶段实施: 

  第一阶段:精心准备,工作启动。县制定《代县创建省级健康促进县实施方案》,成立代县健康促进暨创建省级健康促进县工作领导组,召开全县启动仪式暨动员大会。 

  第二阶段:综合干预,全面达标。各乡镇、相关部门制定健康促进公共政策,建设健康促进场所,细化分解目标任务,落实责任,创建支持性环境,组织实施并开展监督指导,针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预,整理各类工作项目及相关资料建档,全面推进健康促进县建设。 

  第三阶段:考评督导,效果评价。对照标准开展自查提高,完成各类基础资料并预审,确保各项工作指标达到省级健康促进县标准;按照分类标准进行建设效果评估,并提交评估资料,迎接省验收。 

  四、工作任务 

  (一)组织管理 

  1.县政府公开承诺开展创建省级健康促进县工作。健康促进工作纳入政府重点工作。建立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制。定期召开协调会议,通报工作进展。 

  2.建立覆盖政府有关组成部门、乡镇、居民办、学校、机关、医院、企业的健康促进工作网络,网络覆盖率100%。每单位、社区(村)有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,培训覆盖率达100%。 

  3.巩固以健康教育专业机构为核心,覆盖县、乡、村级医疗卫生机构的健康促进专业网络,每单位均要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员,培训覆盖率达100%。 

  4.开展基线调查了解全县居民的健康问题,研究制定科学的综合干预策略和措施,定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。 

  5.建立督导检查、考核评估机制,每季度至少开展1次政府牵头、多部门参与的联合督导,定期了解各项工作进展,听取政府各部门和居民的工作建议。 

  6.将健康促进县工作经费纳入政府财政预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。 

  7.在健康促进多部门协作、部门内资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。 

  (二)健康政策 

  1.宣传普及“将健康融入所有政策”的概念和意义。 

  2.建立公共政策审查制度。成立健康专家委员会,相关部门梳理本部门与健康相关的公共政策,补充、修订或新制定促进健康的公共政策。 

  3.多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。 

  (三)建设健康场所 

  1.健康社区和健康村 

  (1)建立健康社区、健康村工作机制,制定健康社区、健康村工作计划。 

  (2)全县20%的社区、行政村符合健康社区、健康村标准,有个案档案(包括组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等)。 

  2.健康家庭 

  (1)建立健康家庭评选工作机制,有评选方案和总结资料。 

  (2)评选健康家庭,整理健康家庭档案。 

  3.健康促进医院 

  (1)建立健康促进医院建设工作机制,制定健康促进医院、无烟卫生单位建设工作方案。 

  (2)全县100%医疗卫生机构符合健康促进医院标准,建立完善健康促进医院的个案档案(包括组织管理、健康环境、健康教育、建设效果等)。 

  4.健康促进学校 

  (1)建立健康促进学校工作机制,制定健康促进学校工作方案。 

  (2)全县50%中小学校符合健康促进学校标准,有健康促进学校的个案档案(包括组织管理、健康环境、健康教育、建设效果等)。 

  5.健康促进机关(行政、事业单位) 

  (1)建立健康促进机关工作机制,制定健康促进机关建设工作方案。 

   (2)全县50%的行政机关和事业单位符合健康促进机关标准,有健康促进机关个案档案(包括组织管理、健康环境、健康教育、建设效果等)。 

  6.健康促进企业 

  (1)建立健康促进企业工作机制,有健康促进企业建设工作方案。 

  (2)全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准,有健康促进企业个案档案(包括组织管理、健康环境、健康教育、建设效果等)。 

  7.公共环境建设 

   (1)建立无烟环境工作机制,开展技术指导和督导评估,全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。 

  建设1个健康主题公园,1个健康主题公园以外的健康步道,有无烟标识、健康提示,环境卫生整洁,定期组织健康活动,营造促进健康的公共环境。 

  (四)健康文化 

  1.按照全国统一要求,开展健康素养促进行动和健康中国行等相关工作。制作、发放有“健康素养促进行动”、“健康中国行”标识的传播材料,开展健康巡讲,在电视台、报纸等媒体播放刊发健康公益广告。 

  2.国家基本公共卫生项目健康教育服务的种类、频次和质量达到国家要求。 

  3.在重要节日纪念日宣传时段内,开展多部门联合深入宣传的健康主题活动。 

  4.每年组织至少2次以上媒体培训会或媒体交流会。 

  5.设立有专人维护、定期更新的健康类新媒体平台(微信公众号、微博帐号)。 

  6.营造创建省级健康促进县舆论氛围,电视台、今日雁门报各开设一个至少满半年的健康类节目或栏目。各类媒体(包括电视、广播、报纸等)宣传报道健康促进县相关工作进展情况不少于30次。 

  (五)健康环境 

  1.环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天。 

  2.生活饮用水水质合格率100%。集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%。饮用水安全监督,出厂水、管网末梢水、二次供水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。 

  3.近3年未发生重大食品安全事故。 

  4.生活垃圾无害化处理率(建成区)≥95%,生活垃圾集中处理率(农村)≥90% 

  5.生活污水集中处理率(县建成区)≥85%。 

  6.建成区三类以上公厕比例≥80%,农村无害化卫生厕所普及率≥60%。 

  7.建城区人均公园绿地面积≥14.6平方米 

  8.城镇居民人均住房面积达35平方米。 

  9.人均体育场地面积达到1.8平方米。 

  10.基本养老保险参保率达到90%。 

  11.采取积极措施应对人口老龄化,每千名60岁以上老人养老床位数达到35张。 

  12.城镇登记失业率控制在5%以内。 

  13.高中阶段教育毛入学率达到90%。 

  (六)健康人群 

  1.居民健康素养水平高于本省平均水平20%。 

  2.成人吸烟率比本省平均水平低20%。 

  3.经常参加体育锻炼的人口比例≥32%。 

  4.95%以上的学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。 

  五、保障措施 

  (一)加强组织领导 

  成立代县创建省级健康促进县工作领导组(附件1,充分发挥纽带、指导和协调作用,落实项目实施主体,建立工作网络,明确优先领域,组织开展各项综合干预活动,协调、解决创建中的主要问题,发布工作动态,推广典型经验,督促成员单位完成各项工作。 

  (二)明确工作职责 

  各相关部门、单位按照《代县创建省级健康促进县综合评分表》要求,把健康促进县的创建融入日常工作,制定相关制度和工作计划,落实目标,完成创建任务。 

  (三)强化督导检查 

  领导组将加大对健康促进县建设工作的管理和监督指导,对健康促进工作进展情况开展定期、不定期督导检查,全面评价建设成果,总结好的做法和经验,为促进县创建提供保障。 

  附件 : 

  1.代县创建省级健康促进县工作领导组 

  2.代县创建省级健康促进县综合评分表 

  3.代县创建健康社区/健康村现场评分表 

  4.代县创建健康促进医院现场评分表 

  5.代县创建健康促进学校现场评分表 

  6.代县创建健康促进机关现场评分表 

  7.代县创建健康促进企业现场评分表 

  8.健康家庭评价标准 

 

    附件.doc

 

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